Sykkelstrategi for Akershus

Sykling er effektivt og miljøvennlig. Fylkestinget i Akershus har derfor bedt om at det lages en sykkelstrategi for Akershus. Strategien skal bidra til økt sykkelbruk i fylket.

Vi følger opp nasjonal mål om at sykkeltrafikken i Norge utgjør 8 prosent av alle reiser innen 2023. For å få det til må vi sørge for at syklistene føler at det er trygt å sykle. Trygghetsfølelsen er svært viktig for om folk velger å sykle, og sykkelanleggene må både være sikre og oppleves som trygge. Tiltak for å bedre trygghetsfølelsen kan være å separere syklister fysisk fra andre trafikanter, løse kryssutfordringer, senke fartsgrensene for biltrafikk i byene, stenge gater for biltrafikk og knytte sammen veier og stier til trygge og framkommelige strekninger og traseer.

Rask befolkningsvekst i Oslo og Akershus vil gi økt transportbehov i områder hvor det allerede er stor trafikk. Uten endringer i transportmidler og reisemåter vil vi få redusert luftkvalitet, mer støy og økte CO2-utslipp. Akershus fylkeskommune har mål om at klimautslippene skal reduseres slik at regionen bidrar til å oppfylle nasjonale mål om at Norge skal være klimanøytralt innen 2030. Ca. 60 prosent av klimautslippene i fylket kommer fra veitrafikken. Veksten i persontransporten må derfor tas med kollektiv, gåing og sykling. At flere går, sykler og reiser kollektivt vil bidra til forbedret luftkvalitet, mindre støy og reduserte klimautslipp.

Å sykle mer er både et mål i seg selv fordi det kan være gøy og inspirerende, og et middel fordi det kan bidra til bedre folkehelse og gi bedre framkommelighet i områder med sterk befolkningsvekst. Undersøkelser viser at mennesker i alle aldersgrupper trener mer enn noen gang, men dette kompenserer ikke for at vi ofte er for lite aktive i hverdagen. Den enkleste måten å være fysisk aktiv på er å legge aktiviteten inn i daglige rutiner, som å sykle til og fra skole, jobb og fritidsaktiviteter.

For å lykkes med sykkelstrategien må fortsette med å trygge skolevegen som vedtatt. Det bør legges til rette for at barn som bor i gang- og sykkelavstand til skolen kan gå eller sykle til skolen på en trygg vei. Blant de myke trafikantene er barn de mest sårbare, og derfor er det særlig viktig å ivareta dem i trafikken. Deretter må vi utvikle sammenhengende sykkelveinett lokalt og regionalt

Vi må lokalisere skolebygg, regionale anlegg for idrett og friluftsliv og andre fylkeskommunale virksomheter slik at flest mulig kan gå og sykle. I de ulike strategiske planer må vi prioritere å løfte frem sykkel, sykkelparkering og myke trafikanter som et viktig interesseområde i planbehandling og dialog med kommunene og andre aktører

Selv om det gjøres mange fysiske tiltak må man nok innrømme at det kan være en mental barriere. Vi må bidra til økt bruk av sykkel gjennom kommunikasjon og aktivitetsskapende arbeid. Erfaringer fra skandinaviske byområder som har oppnådd høye sykkelandeler, tyder på at det bør satses mer målbevisst på trygge og forutsigbare anlegg for sykling hele året. Det skal derfor arbeides med standardutvikling som sikrer vintervedlikehold på de viktigste traseene.

Det er ingen grunn til at ikke sykkel skal være det naturlige transportmiddel for mange flere i Akershus 

Helhetlig og langsiktig planlegging

I dag hadde jeg gleden av å åpne "Plantreff 2015". Målgruppen et ansatte i kommunene i Akershus som innehar planfaglige oppgaver, samt de som jobber med slike oppgaver knyttet til Akershus hos regionale og nasjonale instanser.

Viktige samfunnsutfordringer i vår region krever løsninger som strekker seg ut over de muligheter hver enkelt kommune har. I noen sammenhenger kan gode løsninger finnes gjennom samarbeid mellom to eller et fåtall kommuner. Andre utfordringer kan best løses gjennom å se hele fylket eller regionen i sammenheng.

Akershus fylkeskommune har de senere år igangsatt arbeid med flere regionale planer. En viktig forutsetning for at disse planene skal bli gode, er at samarbeidet og dialogen med kommunene i Akershus er god. En større planfaglig samling, slik som Plantreffet, mener vi bidrar positivt til den viktige dialogen med kommunene.

Det forventes en fortsatt stor befolkningsvekst i vår region i årene som kommer. Helhetlig og langsiktig planlegging er av avgjørende betydning for å håndtere utfordringene og ivareta mulighetene veksten gir. Veksten innebærer et stadig større transportbehov, og vil gi store utfordringer knyttet til arealbruk og transportløsninger. Fylkeskommunene mener derfor god samordnet areal- og transportplanlegging i regionen er viktigere enn noen gang. Arbeidet med regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus har som mål å bidra til dette. Et forslag til regional plan er nå lagt ut til offentlig ettersyn, og fylkeskommunen ser med stor interesse frem til innspillene fra Akershus-kommunene.

Dagen i dag er viet arbeidet med areal- og transportplanlegging i regionen, og det vil bl.a. bli formidlet noen «smakebiter» fra innspillene til høringsforslaget til regional plan, både fra kommunene og andre instanser. Dag 2 av samlingen, i morgen, er i større grad viet næringsutvikling og grønne verdier. Fylkeskommunen mener ivaretakelse av disse hensynene også blir særlig viktig vurdert opp mot den forventede befolkningsveksten i regionen fremover. Både sikring av arbeidsplasser og arealer for rekreasjon er viktig i utviklingen av et godt Akershus-samfunn. Det vil i denne sammenheng også bli orientert om arbeidet med regional plan for handel, service og senterstruktur og regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv.

I tillegg til planfaglig påfyll fra podiet, er Plantreffet også en fin møteplass for erfaringsutvekslinger og nettverksbygging i pauser og under den sosiale tilstelningen på kveldstid. Jeg vi få ønske dere alle velkommen til Plantreff, og håper dere får to hyggelige og lærerike dager!

 

Å planlegge for fremtiden

Prognosene viser at folketallet i Oslo og Akershus vil øke med 350.000 personer i løpet av de neste 20 årene. Antallet arbeidsplasser forventes å øke med 8 000 – 9 000 pr. år. Hvor skal disse menneskene bo, arbeide og hvordan skal de reise i fremtiden?

Jeg synes at Raumnes på en god måte har belyst plansamarbeidets arbeid med framtidig vekst i regionen, men jeg er uenig med Raumnes leder den 28. august om at dette er Stortingets opplegg. Selv om det var Stortinget som i 2008 Ot.prp.nr. 10 (2008-2009) påla Oslo kommune og Akershus fylkeskommune å utarbeide en felles regional plan for areal og transport er det i realiteten Akershus fylkeskommune og Oslo kommune som er eiere av planen og som sitter i styringsgruppen.

Vi har lykkes med en kollektivvekst på 40 prosent de senere årene, men i følge Statens vegvesen vil man få en 40 prosent økning i biltrafikken hvis vi fortsetter som før. Det viser at en kursendring er nødvendig, ikke bare for regionen, men også for å oppnå nasjonale mål om klima, transport, dyrka mark og naturmangfold. Målet er en felles strategisk plattform for Oslo kommune, Akershus fylkeskommune, kommunene i Akershus og staten for hvordan areal og transport kan samordnes bedre i regionen.

Jeg er helt enig at vi må satse på Kongsvingerbanen, men planen er med hensikt ikke en Nasjonal transplan (NTP) eller en Oslopakke 3 da de skal følges opp på en annen måte. Det betyr ikke at planen ikke er viktig, tvert i mot.

Veien videre er at Akershus fylkeskommune og Oslo kommune vedtar høringsutkastet nå i høst før det sendes på høring til alle relevante aktører for videre behandling. Her er det viktig at kommunene kommer med tilbakemeldinger. Endelig vedtak forventes november 2015. Planperioden går frem mot 2030, med perspektiv mot 2050. Planen skal være robust for en usikker fremtid, samtidig som den må tilpasses og videreutvikles i kommende rulleringer.

 Viktigst i denne omgang har vært å få en felles forståelse av de viktigste utfordringene og prioriteringene, med utgangspunkt i det utbyggingsmønsteret og transportsystemet vi har i dag. Ved å samarbeide kan vi utnytte mulighetene veksten gir. Vi må regne med å bo tettere enn før, og transportutfordringene må løses av kollektivtilbud, gåing og sykling.

Sendt til Raumnes som svar på leder 28.august.

Satser på kollektiv, skole og miljø

I samarbeid med de andre samarbeidspartiene KrF har fått på plass bane til Fornebu og Ahus, styrket klimatiltakene, og ikke minst en en stortstilt utbygging av gang og sykkelveier i et  felles forslag til styringssignalene for 2014 til 2017. Politikk er det muliges kunst og det er derfor gledelig at vi får på plass mange KrF-saker til beste for Akershus sine innbyggere.

For Akershus fylkeskommune er den overordnede og langsiktige rammebetingelsen at befolkningsveksten i Oslo og Akershus har vært høy i mange år. Prognosene viser at det vil være slik også i årene fremover. I denne situasjonen er det viktig for å legge opp det økonomiske opplegget langsiktig og bærekraftig. Selv om kommuneproposisjonen gir vekst i frie inntekter for 2014 er det helt nødvendig at man disponerer disse midlene med tanke på hovedutfordringer knyttet til befolkningsveksten:  

- Elevtallsvekst som blir sterkere enn tidligere antatt 
- Framtidige investeringer i eksisterende og nye videregående skoler 
- Finansiering av kollektivtrafikken i et område med sterk trafikk-og befolkningsvekst
- Fornying og opprusting av fylkesveger. 

KrF har på Storting, kommune og fylkeskommune vært pådriver for at vi skal få bygget Fornebubanen. Dette har vi jobbet med lenge så det er derfor gledelig at vi har kommet til enighet om å etablere et utbyggingsselskap bestående av Bærum kommune, Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. Målet er å raskest mulig realisere Fornebubanen med minst 50 % statlig finansiering. I tillegg vil vi ha fortgang på planleggingen av Ahus-banen. Det er god KrF-politikk å satse på miljøvennlige løsninger som kan møte både klima- og befolkningsutfordringene. Uavhengig av om KrF kommer i regjering til høsten må  vi sikre at man får bygget ut baneløsninger så raskt som mulig

Utdanning er viktig. Målet er at Akershus ikke bare skal være landets største skoleeier på videregående skole, men også landet beste skoleeierne. På samme måte som det hvert år legges frem en samferdselsplan i forbindelse med fremleggingen av økonomiplanen skal det legges frem en plan for videregående opplæring. Denne planen skal gi en grundig gjennomgang av videregående opplæring, inkludert fagopplæringen. Den skal gi et helhetlig bilde, både av skolenes resultater, hvordan videregående opplæring er organisert i fylkeskommunen og tilstanden i opplæringen, basert på resultatene fra elevundersøkelser, undervisningsevaluering og skolenes resultater. 

Det er behov for raskere utbygging av gang- og sykkelveier. For KrF er det viktig å legge til rette for at flere kan benytte sykkel. Fylkestinget ber om en sak hvor det vurderes om fylkeskommunen kan ta et større ansvar for utarbeidelse og gjennomføring av planprosesser knyttet til gang- og sykkelveier. Vi har en stor jobb å gjøre når det kommer til gang- og sykkelveiene i vårt fylke.  

Vil la Ruter drifte lokaltogene. Akershus-politikerne ønsker nå også å gi Ruter ansvaret for for lokaltogtrafikken i Oslo og Akershus. KrF har lenge vært opptatt av kollektivtilbudet. Flere reiser kollektivt enn før, men vi må alltid jobbe for at tilbudet kan bli bedre enn det er i dag. En av tiltakene vi bør se på mulighetene er for å la Ruter ta over driften av lokaltogene. Vårt mål er at reisende i Akershus skal få et langt bedre tilbud enn det som er tilfellet i dag på både tog og buss. 

Det er også mange andre viktige tiltak. Jeg vil spesielt nevene følgende: 

- Utrede mulighetene for el-ferge i Ruters båtsamband. 
- Styrke satsingen på hydrogenbusser
- Erstatte oppvarming ved hjelp av fossilt brensel med miljøvennlige alternativer på Kjelle videregående skole. 
- Utvikling av de kulturelle fyrtårnene i Akershus; Eidsvoll Verk, Oscarsborg, Fetsund lenser og Henie Onstad 
- Styrke lavterskeltilbudene for ungdom vedrørende psykisk helse og rus
- Sette inn en offensiv mot næringslivet og kommunene for å skaffe flere lærlingplasser. 

Å planlegge for fremtiden

Ifølge prognoser fra Statistisk sentralbyrå kan Oslo og Akershus vente en sterk befolkningsvekst fram mot 2040. Dette vil ha en rekke konsekvenser og utfordringer for blant annet bolig, næring og transport i regionen.

Selv om SSB sier at det er stor usikkerhet knyttet til denne veksten, særlig om innvandringen er det mye bedre å være forberedt enn det motsatte. Disse framskrivinger er nyttige som tankegods og for å kunne planlegge, men de er ingen fasit.

Både nasjonale og regionale/lokale myndigheter har målsettinger for hvordan regionen skal se ut om 30 år. Nasjonale målsettinger tilsier klimanøytralitet og at framtidig vekst i transporten skal tas av andre transportmåter enn bil. I tillegg er det regionale målsettinger om at regionen skal være konkurransedyktig i Europa, utbyggingsmønsteret skal være arealeffektivt og flerkjernet, samt at transportsystemet både skal være miljøvennlig og knytte regionen sammen internt og mot omverdenen.

Befolkningsøkningen og målsettingene stiller sterke krav til en fornyet og felles areal- og transportpolitikk. I denne situasjonen har Regjeringen gått inn for å møte styringsutfordringene i hovedstadsregionen gjennom et samarbeid mellom Oslo og Akershus om en felles regional areal- og transportplan (Ot.prp. nr. 10 2008/9).

Det er lokalt opprettet en organisasjon – Plansekretariatet for plansamarbeidet i Oslo og Akershus – og planstrategi og planprogram er utviklet og vedtatt i politiske organer. I henhold til vedtatt planprogram skal tre scenarioer for utbyggingsmønster (med varianter) konsekvensbeskrives.

Det er utviklet tre hovedscenarioer:

- Scenario 1 - Videreføring av gjeldende kommuneplaner

- Scenario 2 - Konsentrert utvikling av byer

- Scenario 3 - Fortetting i mange knutepunkt

For å lese mer om dette her anbefaler jeg: http://plansamarbeidet.no/