Ekspertutvalget ble nedsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet sommeren 2017 etter anmodning fra Stortinget i forbindelse med behandlingen av regjeringens forslag til regionreform. De bør anerkjennes for at det har forsøkt å svare opp ambisjonene i regionalmeldingen og Stortingets vedtak i Stortingsmelding 22 (2015-16) Nye folkevalgte regioner – roller, struktur og oppgaver.
Det er verdt å merke seg at Stortingets bestilling til
ekspertutvalget ikke var å gjøre tunge faglige utredninger for å avklare
detaljer i denne omgang, men å foreslå ytterligere nye oppgaver som egner seg
for overføring til regionnivået. Det er først på et senere tidspunkt man skal
se detaljert på hva som eksempelvis skal ligge til statlig politikk og hva som
skal ligge i regionenes handlefrihet.
I regionreformens kjerne ligger det å oppnå en best mulig
samordnet utvikling av steder, regioner og landsdeler – og at
samfunnsutviklingen må sees i en sammenheng. Dette er vanskelig å oppnå med en
sterkt sektorisert stat eller dersom de ulike fagområdene skal vurderes
isolert.
Ekspertutvalget har hatt som oppdrag å foreslå oppgaver som
kan styrke fylkeskommunenes samfunnsutviklerrolle, gi en mer brukervennlig
forvaltning, bedre offentlig ressursbruk og bedre tjenester for innbyggere og
næringsliv. En stykkevis og delt behandling av deres forslag vil bety det stikk
motsatte av det staten selv tar til orde for i regionalmeldingen og
regionreformen: nemlig oppbygging av et robust regionnivå med helhetlig
tilnærming til hva som bygger sterke regioner.
Ved å gi fylkeskommunene oppgaver som betyr mye for folk
flest, så styrkes lokaldemokratiet og folks interesse for samfunnsutviklingen i
egen region. Regionreformen er også en demokratireform. Stortinget bør derfor vedta
et krav om en enhetlig behandling. Dersom dette ikke skjer blir det for de nye
fylkeskommunene som å pusle et puslespill der mange av brikkene mangler. Da
blir det vanskelig å se hele bildet. Da blir det vanskelig å gjøre de
nødvendige helhetsgrepene for å bli den robuste samfunnsutvikleren vi forventes
å være 1.1.2020.
Ingen kommentarer:
Legg inn en kommentar